一、依據：
內政部九十年十二月四日台（九十）內警字第九○○六二九三號函頒
布「民眾抗爭事件處理程序及聯繫作業要點」之規定辦理。
二、目的：
臺南縣政府（以下簡稱本府）為建立民眾抗爭事件處理程序，加強權
責機關（單位）相互聯繫及協調配合，有效處理民眾對於本府施政或
民間重大投資、建設、公害糾紛、勞資爭議等所採取之阻撓、抗爭行
為，特訂定本要點。
三、具體作法：
（一）民眾抗爭事件，各權責機關（單位）應主動指導、協調、支援及處
理，其分工如下：
1.工安事故所引起之抗爭事件：本府勞工處。
2.交通事故所引起之抗爭事件：本縣警察局。
3.工程建設所引起之抗爭事件：本府工務處、地政處、城鄉發展處
。
4.公害糾紛所引起之環保抗爭事件：本縣環境保護局。
5.勞資爭議所引起之勞工抗爭事件：本府勞工處。
6.其他重大抗爭事件：依事件性質或發生地，分別依權責或由縣長
指定相關機關（單位）處理。
（二）民眾抗爭事件涉及二以上權責機關（單位）時，各權責機關（單位
）應相互協調處理。
（三）本府對緊急重大、長期懸而未決或處理權責有爭議之民眾抗爭事件
，得報請中央目的事業主管機關協調解決。
（四）各權責機關（單位）處理民眾抗爭事件，如需其他行政機關職務協
助者，應依行政程序法第十九條及相關法令規定辦理。
（五）民眾抗爭事件處理程序，其階段區分如下：
1.事前階段：應著重於建立處理聯繫機制、加強溝通說明等先期整
備工作，程序如下：
（1）成立事件處理小組：本小組置召集人一人，由秘書長兼任，副
召集人一人，由政風處處長兼任；小組成員若干人，除由本府
財政處處長、主計處處長、行政管理處處長、新聞處處長及本
縣警察局長兼任外，並由召集人指定相關權責機關首長、單位
主管組成之，由政風處擔任秘書單位，負責內部連繫、協調及
事件檢討事宜。
前項人員均為無給職，並實施狀況演練，遇有民眾抗爭活動發
生或有發生之虞時，視事件發生狀況啟動運作。
（2）建立聯繫對口管道：平時應建立本府各局處緊急聯絡人員（局
處副主管擔任）名冊及電話等資料，相互交換資訊，建立良好
互動關係，提升聯繫效率。
（3）蒐集反映預警情資：各局處應發掘民眾抗爭活動之預警資訊，
並根據情況發展，即刻通報本府駐衛警及政風處，並深入瞭解
事件真相及訴求主題，陳報 縣長；僅駐衛警獲通知預警情資
時，則其應即知會本府政風處。
（4）積極進行政策宣導：權責機關（單位）應適時舉辦公聽會、說
明會，邀請利害關係人及其他相關人士，進行雙向溝通，解除
民眾疑慮，減少抗爭事件。
（5）主動溝通化解歧見：對於抗爭為首人士，應深入瞭解其意圖傾
向及問題癥結，予以個別訪談溝通，促其取消抗爭活動。
2.現場階段：抗爭活動發生時，應立即啟動應變機制，確實分工，
有效處理，避免抗爭擴大或造成流血事件，程序如下：
（1）成立指揮所：民眾抗爭發生時，權責機關（單位）主官或其指
定人員，應視狀況立即召集相關機關（單位）人員成立指揮所
，統一指揮處理抗爭事件。
（2）加強安全維護：各權責機關（單位）應先行加強戒備防護，並
視需要聯繫警察、消防機關派員到場警戒，維護現場執法人員
、民眾及設施安全，防止爆發流血衝突。
（3）主動接見處理：指派適當層級人員出面接見抗爭、陳情民眾及
相關人士，聽取抗爭事由，必要時指派專人調查處理，避免直
接深入群眾，刺激群眾或與群眾發生衝突，導致擴大變質。
（4）加強通報聯繫：循通報系統將現場狀況、處置措施等情形立即
報告 縣長，並通報本府政風處、駐警隊暨各相關機關（單位
）預作因應處理，防範事態擴大。
（5）密切檢警聯繫：民眾抗爭活動有演變為暴力、妨害交通、自由
等違法行為之虞時，各權責機關（單位）應協助蒐證，密切與
檢警單位聯繫。
（6）嚴正取締非法：依據保障合法、取締非法、制裁暴力原則，蒐
集相關事證，依法究辦。
3.事後階段：對於事件發生原因、經過及處理情形，視需要適時發
布新聞，以公布真相，檢討事件成因及持續因應作為，程序如下
：
（1）適時發布新聞：
由本府新聞處為統一對外說明窗口，以避免因不同說法造成
外界誤解。
對於媒體不實報導，扭曲事實真相者，應即要求更正。
對於媒體正面報導或輿情反映，應虛心納入檢討依據。
（2）適時召開檢討會議：
邀集相關機關（單位）對事件處理過程、相關優缺點、實際
成效等事項，逐一確實檢討策進相關作為，研判有無發生後
續活動之可能，協調有關機關（單位）注意防範。
依據檢討策進作為修正狀況演練程序，避免重蹈覆轍，以增
進處理效能。
四、通訊連絡：
（一）本府政風處廉政專線：
電話：（06）6322207、6357901、6359071 共 3 線。
傳真機：（06）6353186。
（二）假日或下班時間請電駐警隊：（06） 6322231。
五、本縣各機關、學校，得參酌本要點，處理民眾抗爭事件之依據。