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法規內容

法規名稱: 臺南市政府性別預算作業原則及注意事項
公發布日: 民國 113 年 01 月 19 日
發文字號: 府性平字第1130142629號函
法規體系: 臺南市法規資料庫/性平辦類
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一、依據:臺南市政府推動各機關性別主流化實施計畫。

二、適用對象:臺南市政府各機關(含附屬)、一級單位、區公所。

三、概算階段:各機關(構)於擬編次年度概算時,同步編列性別預算,填具「性別預算編列情形表」,於620日前由各機關(單位)、區公所召開第一次性別平等工作小組進行審查,該會議並應有至少1名外聘性別平等相關專家學者,會後請參考委員及性平辦公室意見調整修正編列情形表,並統一送至臺南市政府主計處彙辦。

四、「性別預算編列情形表」包括計畫或業務項目名稱、性別預算數及性別平等業務類型等主要欄位。

五、為周延編製本府性別預算(含公務預算及基金預算)請參考下列性別平等業務類型,盤點相關之性別平等業務並編列預算:

(一)第1類「計畫類」:

1-1:依年度重要施政計畫總經費需求為新臺幣五千萬元以上所擬訂之中長 程個案計畫,及三千萬元以上之新興計畫。

1-2:非屬1-1之中長程個案計畫及新興計畫,其他經性別影響評估之方案、計畫、措施、服務、活動等。

(二)第2類「綱領類」:

2-12-6:符合「促進公私部門決策參與之性別平等」、「提升女性經濟力」、「消除性別刻板印象、偏見與歧視」、「防治數位/網路性別暴力」、「促進健康及照顧工作之性別平等」、「打造具性別觀點的環境空間及科技創新」,上述依據行政院性別平等會公告111年至114年度6大性別平等重要議題所擬訂之計畫、措施或業務項目相關預算應確實納入性別預算編列。

2-7:非屬前開6大性別平等重要議題之其他性別平等政策綱領(依據行政院性別平等會1105月修正函頒「性別平等政策綱領」之各項推動策略)涉及事項。

(三)第3類「工具類」:推動、發展、運用性別主流化工具(如:性別意識培力、性別影響評估、性別統計、性別分析、性別預算、性別平等工作小組)之工作項目。

(四)第4類「性平法令類」:依據性別平等相關法令所擬訂之計畫、措施或業務項目。舉例說明如次:

1.性別平等相關法令如「性別平等工作法」、「性別平等教育法」、「家庭暴力防治法」、「性侵害犯罪防治法」、「性騷擾防治法」、「公共場所母乳哺育條例」、「人口販運防制法」、「兒童及少年性剝削防制條例」、「消除對婦女一切形式歧視公約(簡稱 CEDAW)施行法」、「特殊境遇家庭扶助條例」、「優生保健法」、「生產事故救濟條例」等所辦理之計畫、措施或業務項目。

2.部分法條具促進性別平等之目的或效果者,為執行前類法條所辦理之計畫、措施或業務項目。例如:「建築法」第97(兩性平權環境);「勞動基準法」第25條(同工同酬勞)、第30條(彈性工時)、第30-1條及第五章(母性保護措施);船員法第29條及第31條(母性健康保護措施);民法第1059條(子女姓氏由父母約定)等。

(五)第5類「其他類」:非屬前開4類業務,但具有促進性別平等目的或效果者。舉例說明如次:

1.非屬第4類之法律,應辦理促進性別平等之相關作為者(如提供性別友善措施、促進性別參與,或法令宣導採多元方式顧及不同性別、年齡民眾需求等作為)。

2.非屬第1類之單一年度計畫、服務方案或經常性業務,且具有促進性別平等目的或效果者。(如舉辦父親節或母親節表揚活動)

六、性別預算

(一)請填寫各項計畫或業務項目之名稱及性別預算數合計數。

(二)一項計畫或業務項目,請填列一筆性別預算數。若一項計畫或業務項目涉及多類性別平等業務類型,且各類性別平等業務類型之性別預算數有金額差距過大等情形,請依所屬之性別平等業務類型分列計畫或業務項目,分別填列對應之性別預算數、性別平等年度預期成果及性別平等業務類型。

(三)為免浮報性別預算數,請將「對性別平等有促進目的或促進效果」之預算,覈實計列為性別預算數。

(四)對性別平等有促進目的或促進效果係指計畫、措施或業務項目訂有性別目標者(如想要改善性別落差,或滿足不同性別需求等),或含有促進性別平等之具體策略、方法、設施設備或其他性別友善措施(有採取行動,做出努力)者,其所對應之經費方可列入性別預算數。

(五)性別預算數以業務費為主。(人事費僅列計育嬰留職停薪相關費用)

(六)工程建設

1.工程建設如涉及公共空間之規劃設計,應配合考量性別友善設施之設置、更新及改善(例如:性別友善/中立廁所、親子廁所、男廁尿布台、合理配置男女比例之廁所、哺()乳室、監視系統、照明、外部公共空間鋪設平坦人行道等)。前開性別友善設施設置、更新及改善所需之直接工程費及設備採購費(如採購哺()乳室冰箱、消毒鍋等)均可列入性別預算數;或按性別友善設施面積占整體公共空間面積之比例進行部分認列【當年度整筆建設經費×(性別友善設施面積/整體公共空間面積)】,不宜將整筆建設經費列入性別預算數。至於例行性維護費(如水電費)及耗材(如衛生紙、洗手乳等)免列入性別預算數。

2.工程建設包括規劃、設計(含初步設計及細部設計)、監造及施工等多個階段(經常需跨數年度預算),性別預算數以計列當年度編列實際建設之直接工程費為主,故當年度若屬規劃設計階段,則免列入性別預算數。

3.為符合性別主流化,於工程建設之初步規劃階段即應融入性別觀點,包括妥善規劃工程建設所涉及之性別友善設施及估列相關經費。考量性別友善設施所需經費通常於細部設計階段,方能較為明確估列,爰建議可參考受委託單位(如工程顧問公司)報價金額填寫性別預算數,並配合性別預算填報作業階段(配合法定預算調整性別預算編列階段)再予修正性別預算數。

4.綠美化環境工程與促進性別平等相關度較低,請免列入性別預算數。

(七)業務研習(研討、教育訓練或人才培育)

1.以性別平等為主題者,可將整筆研習經費列入性別預算數。非以性別平等為主題者,不宜將整筆研習經費列入性別預算數,建議可按性別平等課程時數占研習課程總時數之比例進行部分認列【整筆研習經費×(性別平等課程時數/研習課程總時數)】,或僅列計性別平等課程講師鐘點費。

2.在性別隔離較為明顯之領域,為促進少數性別參與,於業務研習時如有納入促進或鼓勵少數性別參與之措施者,該促進措施之經費可列入性別預算數;如教育訓練之宣傳資訊有特別鼓勵女性參與或破除性別刻板印象之內容(如文字、圖片或影音),建議可將課程宣傳費列入性別預算數。又如:在傳統以女性為主之護理、教保、長期照顧服務等領域,辦理業務研習或教育訓練時,如有促進或鼓勵男性參與之措施者,該促進措施之經費亦可列入性別預算數。

3.機關薦送人員參加外部性別平等相關研習之差旅費,及參加性別平等相關國際會議之國外旅費可列入性別預算數。非以性別平等為主題者,建議可按性別平等議題時數占研習或會議總時數之比例,進行部分認列差旅費或國外旅費【整筆差旅費或國外旅費×(性別平等議題時數/研習或會議總時數)】。。

(八)性別預算數編列常見案例詳見附表。