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法規內容

法規名稱: 臺南市政府環境保護局工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒要點
公發布日: 民國 100 年 01 月 21 日
修正日期: 民國 112 年 03 月 30 日
發文字號: 環人字第1120035292號函
法規體系: 臺南市法規資料庫/環保類
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一、本局為提供受僱者及求職者免於性騷擾之工作及服務環境,並採取適當之預防、糾正、懲戒及處理措施,以維護當事人權益及隱私,訂定本要點。

本局性騷擾事件,除法令另有規定外,依本要點規定辦理。

二、本要點所稱之性騷擾,指員工於執行職務時,任何人(以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境,致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現;或主管對員工或求職者為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,作為勞務契約成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、陞遷、降調、獎懲之交換條件。

性騷擾行為之態樣包含如下:

(一)因性別差異所產生侮辱、蔑視或歧視之態度及行為。

(二)與性有關之不適當、不悅、冒犯性質之語言、身體、碰觸或性要求。

(三)以威脅或懲罰之手段要求性行為或與性有關之行為。

(四)強制性交或性攻擊。

(五)展示具有性意涵或性誘惑之圖片及文字。

三、本局應防治工作場所性騷擾之發生,保護員工不受性騷擾之威脅,建立友善的工作環境,提升主管與員工性別平權之觀念。如有性騷擾或疑似情事發生時,應即檢討、改善防治措施。

四、本局應定期實施防治工作場所性騷擾之教育訓練,並於員工在職訓練或工作坊中,合理規劃性別平權及性騷擾防治相關課程,並將相關資訊於工作場所顯著之處公開揭示。

五、本局應設置工作場所性騷擾申訴電話、傳真、專用信箱或電子信箱,將相關資訊於工作場所顯著之處公開揭示。

本局人事室負責職員申訴窗口,勞工安全衛生室負責職工申訴窗口。

被申訴人為本局依法任用之公務人員或約聘僱用人員時,其案件辦理單位為人事室;被申訴人為本局技工、工友、駕駛、隊員或臨時人員時,其案件辦理單位為用人科室。

六、本局應利用集會、廣播及印刷品等各種傳遞訊息方式,加強同仁有關性騷擾防治措施及申訴管道之宣導。

七、本局於知悉有性侵害或性騷擾之情形時,應採取立即且有效之糾正及補救措施,並注意下列事項:

(一)保護被害人之權益及隱私。

(二)對所屬場域空間安全之維護或改善。

(三)對行為人之懲處。

(四)其他防治及改善措施。

八、本局設置工作場所性騷擾申訴處理小組(以下簡稱申訴處理小組),置委員五人至七人,除人事室主任為當然委員外,其餘委員由機關首長指派本局員工擔任,其中女性委員應有二分之一以上之比例,委員任一性別比例不得低於三分之一,並得視需要聘請專家學者擔任委員。

申訴處理小組由機關首長指定其中一人為召集人,並為會議主席;主席因故不能主持會議時,得指定委員代理之。

九、性騷擾申訴得以言詞或書面提出。以言詞申訴者,受理之人員或單位應做成紀錄,經向申訴人朗讀或使之閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。

申訴書應由申訴人簽名或蓋章,並載明下列事項:

(一)申訴人姓名、服務單位及職稱、住居所、聯絡電話、申訴日期。

(二)有代理人者,應檢附委任書,並載明其姓名、住居所、聯絡電話。

(三)申訴之事實及內容。

申訴書或言詞作成之紀錄不合前項規定,而其情形可補正者,應通知申訴人於十四日內補正。逾期不補正者,申訴不予受理。

十、申訴處理小組作成決議前,得由申訴人或其授權代理人以書面撤回其申訴;申訴經撤回者,不得就同一事由再為申訴。

十一、申訴處理小組應有委員半數以上出席始得開會,並應有半數以上之出席委員之同意始得做成決議,可否同數時取決於主席,且應為附具理由之決議,並得做成懲戒或其他處理之建議。

前項決議,應以書面通知申訴人、被申訴人及本局,並載明有異議得提出申復等教示文字。

十二、參與性騷擾事件之處理、調查及決議人員,對於知悉之申訴事件內容應予保密;違反者,召集人應終止其參與,本局並得視其情節依相關規定予以懲處及追究相關責任,並解除其選、聘任。

十三、參與性騷擾申訴事件之處理、調查及決議人員,其本人為當事人或當事人之配偶、前配偶、四親等內之血親、三親等內之姻親或家長、家屬關係者,應自行迴避。

前項人員應自行迴避而不迴避,或就同一申訴事件雖不具前項關係但因有其他具體事實,足認其執行職務有偏頗之虞,當事人得以書面舉其原因及事實,向申訴處理小組申請令其迴避。

十四、本局調查性騷擾事件時,應依照下列調查原則為之:

(一)性騷擾事件之調查,應以不公開之方式為之,並保護當事人之隱私及人格法益。

(二)性騷擾事件之調查應秉持客觀、公正、專業原則,給予當事人充分陳述意見及答辯之機會。

(三)被害人之陳述明確,已無詢問必要者,應避免重複詢問。

(四)性騷擾事件之調查,得通知當事人及關係人到場說明,並得邀請具相關學識經驗者協助。

(五)性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等之情形時,應避免其對質。

(六)調查人員因調查之必要,得於不違反保密義務範圍內另作成書面資料,交由當事人閱覽或告以要旨。

(七)處理性騷擾事件之所有人員,對於當事人之姓名或其他足以辨識身份之資料,除有調查必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。

(八)性騷擾事件調查過程中,得視當事人之身心狀況,主動轉介或提供心理輔導及法律協助。

(九)對於在性騷擾事件申訴、調查、偵察或審理程序中,為申訴、告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人,不得為不當之差別待遇。

十五、申訴處理小組應於申訴提出起二個月內結案,必要時得延長一個月,延長以一次為限,並通知當事人。

申訴人及被申訴人對申訴案之決議有異議者,得於收到書面通知次日起二十日內,以書面提出申復,由申訴處理小組另召開會議決議處理之。但申復之事由發生或知悉在後者,自知悉時起算。經結案後,不得就同一事由,再提出申訴。

十六、有下列情形之一者,當事人亦得對申訴處理小組之決議提出申復:

(一)申訴決議與載明之理由顯有矛盾。

(二)申訴處理小組之組織不合法。

(三)應迴避之委員參與決定。

(四)參與決議之委員關於該申訴案件違背職務,犯刑事上之罪,經有罪判決確定。

(五)證人、鑑定人就為決議基礎之證據、鑑定為虛偽陳述。

(六)為決定基礎之證物,係偽造或變造。

(七)為決定基礎之民事、刑事或行政訴訟判決或行政處分,依其後之確定裁判或行政處分已變更。

(八)發現未經斟酌之證物或得使用該證物。

(九)原決議就足以影響決議之重要證物漏未斟酌。

十七、申訴處理小組對已進入司法程序之性騷擾申訴,得決議暫緩調查及決議。

十八、性騷擾行為經調查屬實者,本局得視情節輕重,對被申訴人依工作規則等相關規定為調職、降職、減薪、懲戒或其他處理。涉及刑事責任時,本局並應協助申訴人提出告訴。性騷擾行為經證實為誣告者,本局得視情節輕重,對申訴人依工作規則等相關規定為懲戒或處理。

十九、本局對性騷擾行為應採取追蹤、考核及監督,以確保懲戒或處理措施有效執行,並避免相同事件或報復情事發生。

二十、當事人有輔導或醫療等需要者,本局得引介專業輔導或醫療機構。

二十一、本局不能因員工提出本要點所訂之申訴或協助他人申訴,而予以解僱、調職或為其他不利處分。

二十二、性騷擾之行為人如非本局員工,本局應依本要點提供本局員工應有之保護。

二十三、性騷擾行為人如為機關首長,本局受僱者或求職者除可依本局內部管道申訴外,亦得向臺南市政府提出申訴。機關首長如涉及性騷擾事件,應交由具指揮監督權限之上級機關決定。