一、為加強臺南市政府地政局（以下簡稱本局）及所屬各地政事務所（以
下簡稱地所）為民服務品質與行政效率，型塑優質機關組織文化，並
落實差勤管理暨整飭辦公紀律，特訂定本要點。
二、本要點適用對象為本局及地所員工。
三、本局各科室及所屬地所（以下簡稱各單位）各級主管應積極督導所屬
員工，落實上下班時間出勤，並隨時查勤瞭解員工出勤情形。
四、本局及各地所員工上下班時間規定如下：
（一）辦公時間：上午八時至十二時，下午一時三十分至五時三十分。除
因請假、公告停止上班外，上班日全日工作時數應滿八小時，半日
工作時數應滿四小時。
（二）彈性上下班時間：
１‧本局：上午七時三十分至八時三十分，下午五時至六時下班。
２‧地所：上午八時至八時三十分，下午五時三十分至六時。
（三）午休時間：中午十二時至下午一時三十分，除下午請半天假者外，
此段時間不得併入彈性時間範圍內。
（四）如未能於彈性上班時間前到勤，及下午一時三十分到勤者，皆無彈
性上下班之適用。
（五）為避免人員過度集中於同一時段彈性上班，各內部單位於彈性上班
時間內，應適度分配上班人員，至少應維持既有人力十分之二以上
人員上班，協助電話接聽、為民服務及其他聯繫協調事項，其人員
由各單位自行指定或排定，並應落實職務代理人制度，不得因實施
彈性上班而影響業務推行。
五、本局及各地所員工上下班刷卡或簽到退方式如下：
（一）為落實差勤自主管理，每日上午上班及下午下班應刷卡（簽到退）
各一次（中午上班不刷卡）。
（二）全日請假時間為上午八時至下午五時三十分。
（三）請假半日時：
１‧上午請假：請假時間為上午八時至十二時，下午一時三十分前
上班刷卡（無彈性刷卡），五時三十分後下班刷卡。
２‧下午請假：請假時間為下午一時三十分至五時三十分，上午上
班依彈性上班時間規定刷卡（簽到），於上班滿四小時後下班
，並應刷卡（簽退）。
３‧按小時請假時：請假時間與上班時間合計需滿八小時，並應依
實際到、離辦公處所次數及時間刷卡（簽到退），逾上午八時
三十分仍未到班者，請假起始時間為上午八時。
（四）各級主管人員應確實督導所屬人員按時服勤，如經查發現同仁未準
時出勤者，除登記曠職、該員及主管列入平時考核紀錄及提列主管
會報報告外，該單位所有人員取消中午上班不刷卡措施一個月，於
一個月後檢討成效方得再適用自主管理措施。
六、本局及各地所申辦假單簽核流程如下：
（一）一般休假、公（差）假、事假、病假、補休、家庭照顧假、產前假
等三日（含）以上，於職務代理人同意後，逐級經單位主管、機關
首長（或授權之主管）核准；未滿三日由單位主管核准。
（二）出國申請、婚假、娩假、陪產假、流產假及喪假等，於職務代理人
同意後，逐級經單位主管、機關首長（或授權之主管）核准。
（三）公傷假、延長病假之申請，應先依規定簽陳機關首長同意後，至差
勤系統辦理請假申請，並經單位主管、機關首長核准。
（四）加班、忘刷證明之申請，應填具明確事由，經單位主管、機關首長
（或授權之主管）核准。
（五）上開假單簽核流程如有未盡事宜，依本局分層負責明細表辦理。
七、本局及各地所員工出勤、差假及加班管理：
（一）出勤管理：
１‧上班時間內，除依規定程序申請公差或請假者外，均應依照規
定上班時間到勤及刷卡（簽到退）。各單位主管對所屬人員之
差勤，應負督導查核之責。
２‧上、下班及加班刷卡應親自為之，如經發現違規代刷卡情事，
除該紀錄以曠職處理外，代人刷卡或被代刷卡者，依人員類別
及情節輕重予以記過、免職或解聘議處。
３‧員工如確已到勤因公務或特殊情形未能刷卡者，應至差勤系統
辦理忘刷證明申請（未帶識別證者，是日視同忘刷卡一次），
每月併計得申請次數為最高二次，一年合計得申請次數為十二
次。如個人確已完成刷卡但差勤系統未記錄，顯示異常者應提
供到公證明（如附表一），方由人事單位予以補登。
４‧每月忘刷卡次數達二次以上者，第三次起應依下列規定補請假
：
（１）上班或下班漏刷卡，實際於規定上班時間到公並有證明
（如附表一）者，上午（八時至九時）或下午（四時三十
分至五時三十分）應請假一小時。
（２）如未能提供到公證明，漏刷上班卡者，是日上午應請假
四小時；漏刷下班卡者，是日下午應請假四小時。
５‧如上班忘記攜帶識別證致無法刷卡、或因交通事故未能按時刷
卡者，應至人事單位辦理臨時卡簽到（退）或紙本簽到（退）
，於事實發生後二日即檢附證明或敘明理由（如附表二、三、
四）經單位主管核章，陳核簽准後送人事室登記備查，逾時不
予補登，一律以曠職論處。
６‧上班於刷卡到勤後，除依規定程序申請公差或請假者外，不得
無故或自行離所；未達下班時間，嚴禁員工排隊等待刷卡，各
單位主管應督導所屬人員配合，必要時列入年終考核及續聘（
僱）參考。
７‧識別證遺失或新進人員上下班無法使用刷卡程序者，請至人事
或總務單位簽到退。因遺失或毀損而申請補發新卡者，並繳交
製卡工本費（如附表五）。惟毀損係因刷卡證本身製作之瑕疵
所致者，經查證屬實，得免繳製卡工本費。
８‧如遇停電或差勤管理系統異常無法刷卡時，應於單位改以紙本
簽到退方式辦理（如附表六），並於發生日起二日內經單位主
管核章後，送人事單位辦理補登。
（二）差假管理：
１‧員工除因特殊狀況（緊急事故、急病或家庭重大事故）得由同
仁或親友代辦請假手續外，請假、休假、出差或公出，均應依
「公務人員請假規則」、「行政院及所屬機關聘僱人員給假辦
法」、「工友管理規則」及其他有關請假規定，事先覓妥職務
代理人，填具假單或出差單經核准後始得離開。
２‧申請公差或請假（除病假、公傷假外）者，應依規定程序提前
申請，辦妥差假手續送人事或總務單位登錄。未能事先辦理者
，應即電話告知直屬主管，並指定同仁代辦請假手續。
３‧員工於辦公時間內因公須短暫外出（四小時以內）者，應事先
辦妥公出手續經核准後，始得離開，並應於預定時間內刷卡返
回辦公，公出超過四小時應依規定辦理公差或公假。未覈實辦
理公出手續而不在勤者，以曠職論處。
４‧員工申請公出，除有特殊情形經機關首長或授權之單位主管核
准外，應以到勤後辦理為原則，上下班仍應按時刷卡。
５‧各單位應落實職務代理人制度，不得因公差假影響民眾洽公及
業務進行。各單位主管派遣出差人員，應嚴格審核申請出差案
件，並以必須實地前往者為限，除有特殊情形經核准外，連續
例假日前後應避免出差，以免影響業務聯繫與推動。
６‧出差應事先填具出差申請，經各權責主管核定後方得出發，當
日出差事畢，應即返回任所辦公。
７‧經奉派參加各項研習或會議，擅自不參加或中途無故退離者，
一經查獲如無正當理由，以曠職論處。
８‧短程公差人員（如地所轄區內、出差距離未達三十公里等）上
下班仍應按時刷卡，如因公務或特殊情形無法刷上下班卡，應
事先告知單位主管核准。
９‧因公出差至本局及地所之短差人員，扣除路程交通時間如未能
於辦公時間內返回任所，則應於出差地點完成刷卡後方得離開
，刷卡機設置地點如下：
（１）本局永華市政中心地籍科門口。
（２）本局民治市政中心一樓服務櫃台（小而能工作站）。
（３）各地所辦公處所內。
１０‧出差距離未達可報支出差旅費者，以公出或公假登記。出差
人員於返回後，依「臺南市政府及所屬機關學校國內出差旅費
報支要點」報支出差旅費。
（三）加班管理：
１‧於辦公時間外必須加班者，應於加班前事先依具體事實填送加
班指派單。
２‧員工於加班起訖時間應按實際加班情形有刷卡、簽到退或其他
可資證明之記錄，如係於辦公處所內延續下班後加班者，得至
加班結束後刷下班卡，惟如係當日公差返所加班人員，仍應覈
實完成加班開始及結束刷卡（簽到退）。如因差勤系統異常、
加班開始（結束）未正確按鍵刷卡等，致無加班簽到退紀錄，
應辦理加班資料補登申請（如附表七）。
３‧加班刷卡之紀錄作為核發加班費或補休假之依據，每次加班應
以「時」為單位計算，不足一小時者，均不予保留累計。
４‧經核准免刷卡、免簽到退員工或於任所以外場所加班者，亦應
有證明紀錄（如附表八）。
５‧每日中午十二時至下午一時三十分係午餐休息時間，不予加班
，但有特殊情形或需要（如單位實施中午不打烊為民服務措施
輪值等），應專案簽報機關首長核准後方得加班。
６‧申請「一般加班」時數上限如下：
（１）上班日不超過四小時。
（２）放假日及例假日不超過八小時。
（３）每月不超過二十小時。
７‧適用勞動基準法人員繼續工作四小時，至少應有三十分鐘之休
息。核發之加班時數應扣除休息時間。
８‧因專案性質工作須報「專案加班」者，應事先提出申請並經本
局核准，專案加班之加班費請領每人每月最高以四十小時為原
則。
９‧加班以補休為原則，但因業務需要無法補休，始得請領加班費
。加班費必須覈實請領，不得有浮濫或虛偽情事，如經發現有
不實或冒領者，依貪污罪嫌移送政風單位依法查處。
１０‧加班補休以「時」計算。職員及約聘僱人員得於加班後一年
內補休完畢。適用勞動基準法人員加班補休相關事宜，依勞動
基準法相關規定辦理。
八、維護辦公紀律措施：
（一）上班時間內除公出、出差或請假者外，均應於辦公處所內執行公務
，不得於辦公時間內隨意外出或處理私事。除遇急病或特殊事由外
，均應完成請假手續或委由同仁代辦並經核准，始得離開辦公處所
。
（二）員工於上班刷卡（簽到）後，於辦公時間內不得再外出用餐、購物
、買菜或處理私人事務。加班期間如有前述情形，於申請補休或加
班費時應覈實扣除該段時間。
（三）因事暫時離開辦公室十五分鐘以上，應向單位主管報告去向或交代
同仁，事畢應立即返回。
（四）上班時間在辦公處所嚴禁大聲喧嘩、抽菸、吃檳榔、閱報、喝茶聊
天、下棋、織衣物、燒煮食物、帶寵物玩耍、賭博、上網觀看股票
、色情網站、下載影片、玩遊戲軟體及從事與公務無關之行為等影
響辦公紀律情事，以維護優質政府服務形象。
（五）員工於上班時間應配戴識別證，並注意服裝儀容，不得有滿身酒味
、穿拖鞋或服裝不整情事。
（六）員工接聽電話應注意電話禮貌，態度、言詞應和藹懇切。
（七）各單位應建立電話紀錄簿及電話留言單，對於必要或特殊情形電話
應列入紀錄，如相關承辦人員未在勤，應妥為答覆並記錄於留言單
轉知相關人員。
（八）員工嚴禁於上班時間喝酒，並恪遵「中午不喝酒、開車不喝酒」原
則，午休時間聚餐以飲料代替酒類，並於上班時間前結束餐會返回
辦公處所。
（九）各單位主管每日應不定時巡查辦公秩序，注意員工出勤與辦公情形
，並列入平時考核紀錄，以作為年終考績或續聘（僱）之參據。
九、出勤查核及考核獎懲：
（一）各單位主管應針對差勤易生弊端之時間（如每日八時三十分、十一
時三十分、下午一時三十分或四時三十分）及外勤人員（如公出或
轄區內短差人員），會同人事單位或指派專人查勤，並將結果列入
紀錄，如經發現有未辦請假、公出無故不在勤或請假有虛偽情事者
，均以曠職處理。
（二）各級主管對於所屬員工公出、出差之申請應嚴格審核所需時間、執
勤地點、職務代理情形等方予核准，對於出勤異常經常發生之機關
（單位），由本局人事室會同相關單位（秘書室、政風室、測量科
）組成查勤小組進行實地查察。
（三）查勤措施：
１‧各地所每週應至少不定期自行抽查該所人員出勤一至二次，每
週至少一次抽查各單位中午時段上班出勤情形，並將每月之查
核記錄於次月三日前核章後傳送本局人事室彙整。本局人事室
（必要時會同秘書室及政風室）亦將不定期前往各單位（所）
或至出差地點實地查核，其中抽查地所部份，亦得指派鄰近地
所人事管理員代為查核，並完成抽查報告（如附表十）。
２‧各地所應依平時出勤狀況檢視機關內人員上班及出差執行情形
，建立員工「差勤情形列管表」，並繪製「各樓層人員座位圖
」，逕送本局人事室備查，如有異動應隨時更新，俾利查勤及
單位主管控管。
３‧實施查勤時，對未辦理請假或公出手續致查勤未到者，由查勤
人員留置查勤通知單，並應於十分鐘內向人事單位報到及說明
不在勤原因，逾時者以『曠職』登記。當事人如有正當事由或
異議，應於通知到達之日起三日內，以書面陳述理由，經單位
主管核轉人事單位簽陳機關首長核定，逾期不予受理。所陳述
之理由經查屬虛構者，除仍予『曠職』登記外，當事人另依規
定懲處。
４‧曠職人員應按日扣除俸（薪）給，未滿一日者，得以「時」為
計算單位。累計八小時為曠職一日。各員曠職紀錄應作為年終
考績之重要參據。
（四）考核獎懲：
１‧編制內人員如經查有違反差勤管理及辦公紀律規定之情節者，
應確依「公務員服務法」、「公務人員考績法」、「行政院及
所屬各機關公務人員平時考核要點」、「臺南市政府及所屬各
機關公務人員平時獎懲標準表」與其他有關考核（獎懲）規定
予以適當懲處。
２‧約聘（僱、用）及臨時人員經查獲有違反差勤管理及辦公紀律
之情節者，除依規定由管理單位簽請議處外，應列入年終考核
紀錄，並作為次年是否續聘（僱）之重要參據。
３‧各級主管負有員工勤惰管理及考核權責，同一單位經連續查獲
員工出勤異常情形者，其單位主管應連帶負監督不周責任，依
規定從重議處，對於無法掌握所屬員工出勤及工作狀況之單位
主管，應列入年終考績之參據。
十、本要點未規定事項，依「臺南市政府及所屬各機關差勤管理要點」及
「臺南市政府及所屬各機關學校員工出差加班注意事項」等有關差勤
管理規定辦理。