一、臺南市政府（以下簡稱本府）為建立民眾陳情、請願事件處理程序，
加強業務權責機關（單位）相互聯繫、協調、配合，有效處理民眾對
於本府施政措施，或重大投資、建設開發、公害糾紛、勞資爭議等爭
議而採取之陳情、請願行為，特訂定本要點。
二、民眾陳情請願事件，其主辦機關（單位）為本府相關業務權責機關（
單位），其他機關（單位）為協辦機關（單位）。
三、民眾陳情、請願事件，各業務權責機關（單位）應主動處理、協調、
支援與指導，其分工如下：
（一）工安事件引起之陳情、請願事件：本府勞工局。
（二）交通事件引起之陳情、請願事件：本府交通局、警察局。
（三）社會照護、補助引起之陳情、請願事件：本府社會局。
（四）環境保護、公害糾紛引起之陳情、請願事件：本府環境保護局。
（五）勞資爭議引起之陳情、請願事件：本府勞工局。
（六）農業損害、補助引起之陳情、請願事件：本府農業局。
（七）學校教育、校舍設備引起之陳情、請願事件：本府教育局。
（八）土地徵收、補償引起之陳情、請願事件：本府地政局、都市發展局
。
（九）建物（含農地上建物）拆遷引起之陳情、請願事件：本府工務局、
都市發展局、農業局。
（十）工程設施引起之陳情、請願事件：本府工務局、水利局、地政局、
都市發展局。
（十一）都市計畫、更新審議引起之陳情、請願事件：本府都市發展局。
（十二）其他重大陳情、請願事件：依陳情、請願事件之人、事、地，分
別由各業務權責機關（單位）認定、處理，或由市長指定相關權
責機關（單位）處理。
四、機關（單位）間之協調及協助：
（一）民眾陳情、請願事件涉及二以上權責機關（單位）時，各權責機關
（單位）應相互協調、共同處理。
（二）本府對緊急、重大、長期未決、或處理權責有爭議之民眾陳情、請
願事件，得報請中央目的事業首長（主管）機關協調解決。
（三）本府各權責機關（單位）處理民眾陳情、請願事件，需其他機關（
單位）協助者，應依行政程序法第十九條及相關法令規定辦理。
五、本府各機關（單位）處理民眾陳情、請願事件程序，階段區分如下：
（一）前置階段：著重於事前建立事件處理聯繫機制、平日加強溝通說明
等先期準備工作。
1.建立聯繫對口管道：建立緊急聯絡人（得由機關（單位）副首長
（主管）兼任，或由機關首長（主管）指定）名冊及電話等資料
，平日即應交換資訊，維持良好互動，提升聯繫效率，以建立良
好之機動處理應變能力。
2.蒐集通報預警情資：應積極發掘民眾陳情、請願活動的預警情資
，並根據情況發展，立刻通報本府秘書處、駐衛警、政風處，並
深入瞭解事件訴求議題，或根據情況發展態勢直接陳報市長（或
其指定代理人）。駐衛警接獲預警時，除立即採取防範、應變作
為外，亦應立即知會秘書處、政風處。
3.積極辦理政策宣導：應適時、適地、適人，積極辦理公聽會、說
明會等，邀集各利害關係人及其他代表人士，進行雙向溝通，以
先期消除民眾疑慮，減少後續陳情、請願事件之萌發。
4.主動溝通化解歧見：應適時、適地與集結陳情、請願為首人士懇
談，深入瞭解意圖、傾向及訴求之癥結，以適時、適人、適當的
方式進行深度訪談與溝通，化解歧見，促其取消陳情、請願活動
。
5.建立檢警聯繫機制：民眾陳情、請願活動之處理時有演變為暴力
流血、妨礙交通、妨害自由等行為之虞，本府秘書處、政風處應
事先規劃建立與檢警聯繫機制，使本府各機關（單位）所通報之
民眾陳情、請願事件能立即通知檢警，讓檢警得即時規劃因應對
策。
6.建立內部相關處理程序：平日即應建立民眾陳情、請願事件發生
時之內部相關處理程序，並辦理相關演練，使機關（單位）之人
、事、物能夠迅速到位，熟悉程序上應有的作為。必要時，得知
會本府秘書處、政風處等派員指導。
7.成立事件處理小組：陳情、請願事件規模較大、無法避免時，應
視民眾陳情、請願可能規模，簽陳市長核定，另設陳情、請願事
件處理小組；小組成員由市長或其指定代理人指派之。
（二）現場階段：陳情、請願活動發生時，本府各機關（單位）應立即啟
動應變機制，確實分工、有效處理，避免陳情、請願規模擴大或造
成流血事件。
1.成立臨時指揮所：民眾陳情、請願事件發生時，本府各機關（單
位）首長（主管）或其指定代理人，應視狀況立即召集相關人員
成立臨時指揮所，統一指揮處理陳情、請願事件；必要時，得通
知其它相關機關（單位）派員共同參與。
2.加強機關安全維護：應立即派員加強機關安全之維護，並通知本
府秘書處、政風處視情況發展，聯繫轄區地檢署、警察機關、消
防機關等派員到場，以維護現場處理人員、陳情民眾及廳舍安全
，並防止爆發流血衝突事件。
3.主動接見安撫：由訴求事項有關機關（單位）指派適當層級人員
出面接見陳情、請願民眾與有關代表人士，聽取其陳情、請願訴
求；必要時，得指派專人調查。各局處會人員應避免直接深入群
眾、刺激群眾或與群眾發生衝突，導致事件擴大、質變。當各業
務權責機關（單位）人員尚未抵達陳情、請願現場前，由本府秘
書處暫先接見。
4.接待陳情、請願代表人士：民眾陳情、請願事件發生當時，本府
秘書處應協助各業務權責機關（單位）安排本府適當空間，接待
陳情、請願代表人士，俾利冷卻民眾陳情、請願情緒，避免民眾
情緒持續高漲。
5.加強相互通報聯繫：應立即循通報系統，持續將現場狀況發展、
採取處置措施等陳報市長，並副知本府秘書處、政風處、駐警隊
及其它相關局處會預做協處之因應作為，分進合擊，迅速消弭陳
情、請願發展，防範陳情、請願事態擴大。
6.密切與檢警聯繫：研析民眾陳情、請願活動有演變為暴力相向、
妨礙交通、妨害自由等違法行為之虞時，應派專人密切與檢警單
位聯繫。
7.嚴正取締違法行為：依據保障合法、取締非法、制裁暴力等原則
，即時蒐集相關事證，依法究辦。
（三）事後階段：對於民眾陳情、請願事件發生之起因、經過及處理情形
，本府機關（單位）視需要適時發布新聞以正視聽，並檢討事件成
因及後續因應作為。
1.適時發布新聞：
（1）由本府新聞及國際關係處為統一對外說明窗口，避免因不同說
法而造成外界再一層之誤解。
（2）對於媒體不實報導、扭曲事實真相者，應立即要求媒體更正，
並透過本府新聞及國際關係處再度發布新聞說明。
（3）對於媒體報導、輿情反映，應虛心接納，且納入檢討的參據。
2.適時召開檢討會議：
（1）應於事後邀集其它相關業務局處會對陳情、請願事件之處理程
序、相關優缺點、實際成效等事項，逐一檢討，以為未來類似
陳情、請願事件之策進作為，並研析陳情、請願事件有無後續
狀況發生之可能，且協調其它相關機關（單位）持續注意與防
範。
（2）依據檢討策進作為，修正陳情、請願事件處理程序，並辦理相
關演練，避免重蹈覆轍，增進處理效能。
六、本要點未規定事宜，各機關得視實際業務執行需要，另訂補充規定。