五、大型群聚活動之主辦者，應負責活動安全，與活動場所管理者及其他
    協辦單位簽訂安全協定，明確各自安全責任，並應執行下列安全管理
    事項：
（一）活動前：
      １．明確工作分組與職掌劃分。
      ２．動線規劃：緊急應變中心、疏散路線、服務台及媒體新聞中心
          等規劃。
      ３．活動項目、器材規劃：請專業單位參與。
      ４．參與對象考量：針對年齡、身心健康狀況、精神狀況等之考量
          。
      ５．參與人數規劃：依活動性質、場地大小規劃參與人數。
      ６．本府道路、廣場及機關學校申請租借：由本府場地所屬管理機
          關辦理審核。
      ７．場地臨時建築物：由本府工務局審查。
      ８．室內場所建築及消防安全、容留人數之審查：由本府工務局及
          消防局辦理。
      ９．室外容留人數管制：由主辦者提出規劃與說明，管制人數建議
          詳如附表二，由本府受理機關負責審查。
      １０．活動特殊效果之設計及安全防範（如施放煙火等安全評估）
          ：由本府消防局審查。
      １１．交通動線、交通管制（含停車）等規劃：由本府交通局及警
          察局審查。主辦者並應依下列事項辦理：
      （１）應考量對附近交通之衝擊程度、規劃交通管制措施、行人安
            全、公車行駛路線、停車及載送參加人員之輸運能量、宣傳
            措施。
      （２）應事先履勘場地，依現場實際狀況規劃人員出入動線，以明
            顯指標或標記清楚標示動線方向及主要出入口，必要時應派
            專人引導。
      （３）規劃安全空間、緊急疏散路線、避難處所及救護車進出動線
            ，事先製作緊急疏散等指示，標示於明顯適當位置，指定專
            人於緊急時管制、引導及疏散。
      （４）活動場所出入動線、緊急疏散路線及救護車進出動線事先告
            知所有參與活動人員，並於活動場所明顯處所設置大型看板
            、電視或螢幕宣導及標明之。
      １２．主辦者應設立醫護站：由本府衛生局審查，主辦者並應依下
          列規定辦理：
      （１）視活動性質及場地特性，選定適當、安全、通風且陰涼處（
            室內或具遮棚處）設置醫護站，並有清楚標示及指示牌。
      （２）應規劃緊急醫療救護事宜。並得向轄區衛生主管機關申請救
            護支援，支援所需經費由主辦者負擔。
      （３）活動現場之救護站應配置救護人員、救護車、救護機動車及
            自動體外心臟去顫器（AED），救護站之配置數量與地點，
            以事故發生後四分鐘至六分鐘內，救護人員、救護設備得以
            抵達或投入事故現場處理為原則；如有重大傷病患者，主辦
            者應通知當地消防機關之救災救護指揮中心（119）。
      （４）活動現場有大量傷病患發生時，主辦者應立即通知當地消防
            機關之救災救護指揮中心（119），並副知當地衛生主管機
            關，依大量傷病患救護辦法及作業程序施行緊急救護。
      １３．流動廁所、垃圾桶、資源回收桶等，由本府環保局審查。主
          辦活動者並應提出辦理大型活動噪音管制及依下列事項辦理：
      （１）儘量以減少產生噪音或振動之方式（如播放照片或各式燈光
            效果等，惟仍應注意光害影響），取代施放煙火及爆竹，以
            適當控制噪音量。各類噪音管制規範，依臺南市各類噪音管
            制區內，不得從事妨害他人生活環境安寧之時間、地區及場
            所公告辦理。
      （２）視情況調整音源擺放位置及調降其音量，並妥為規劃動線，
            噪音源須遠離或背向場地四周噪音敏感點，如住宅區、醫療
            院所、圖書館及學校等，以避免鄰近住戶受到噪音干擾。
      （３）張貼維護安寧文宣於活動動線或場地周界四周明顯處。
      （４）限制或禁止參加者攜帶容易產生噪音之物品進場。
      （５）禁止於噪音管制標準所規定之夜間時段使用擴音設施或相關
            設備，並嚴禁直（間）接產生噪音之行為，如擊掌、跳動等
            。
      （６）評估活動場地可能產生之最大音量是否符合噪音管制標準或
            採取相關噪音防制措施，以阻絕自場地本體傳播至鄰近住戶
            處之音量。
      １４．考量因天候影響活動之應變措施。
      １５．針對活動性質及場地特性，主辦者事先就活動可能發生之災
          害或意外事故等原因，研訂相關緊急應變計畫，內容如下：
      （１）工作人員編組：依活動規模，得參考事故現場指揮體系
           （Incident Command System, ICS）將工作人員編組成指揮
           、作業、計畫、後勤、財務或行政等小組（各編組之任務內
           容得參考內政部消防署全球資訊網防救災數位學習網）。
      （２）活動前實地模擬演練發生火災及其他災害之滅火行動、通報
            連絡及避難引導等。
      （３）活動現場之用火及用電監督管理。
      （４）防止縱火及恐怖活動措施。
      （５）活動場所之位置圖、疏散（避難）路線圖及平面圖。
      （６）其他有關安全防護必要之事項。
      １６．活動主題或內容有多數兒童、年長者、身心障礙者參與時，
          應強化下列事項：
      （１）無障礙設施、輔助器具（輪椅等）、無障礙廁所、防滑地磚
            、止滑墊、扶手及安全護欄等。
      （２）遇有緊急事故發生時，應優先對兒童、年長者、身心障礙者
            等予以疏散。
      （３）使用兒童遊戲場辦理活動，其設施應符合兒童遊戲場相關法
            規。
      １７．大型群聚活動之主辦者應依活動性質及規模，投保公共意外
          責任險，適足保險金額建議方案如附表三。
      １８．參加人員膳宿問題等考量。
      １９．其他有關安全管理事項：
      （１）活動需要之安全管理人力、器材、裝備及相關設施之配置比
            例，應視場地特性、活動規模、性質及參與活動人數規模與
            男女比例，做適當及合理之規劃。
      （２）活動主辦者應於活動前與轄區災害應變機關相互聯繫並建立
            緊急通報機制。
      （３）活動現場餐飲之提供，應注意飲食衛生並符合食品衛生相關
            規定。
      （４）活動前預知有颱風警報、豪雨特報或不適舉辦之天候，或活
            動進行時遇天然災害發生時，得參酌天然災害停止上班及上
            課作業辦法，視情形順延或取消活動之進行。
      （５）針對活動之內容及相關安全管理，應於活動前召集相關工作
            人員辦理講習，講解活動應注意事項及各種災害、緊急事故
            或突發狀況之應變及處置措施，並於活動前完成各項勘查、
            檢查、模擬、實地訓練及演練，以保障參與活動人員之安全
            。
      （６）對參加活動者事前宣導安全訊息並公告周知，如管制飲酒、
            禁止攜帶危險（爆裂）物品等，必要時於出入口實施安全檢
            查，強化服務人員之人群管理訓練。
      （７）活動舞台或其他設施之搭設，若於高差二公尺以上之處所進
            行作業時，應使用高空工作車，或以架設施工架等方法設置
            工作臺；設置工作臺有困難時，應採取張掛安全網或配掛安
            全帶之設施。
（二）活動中：
      １．場地、器材設施於活動前再檢查，以及活動進行中之適度補充
          。
      ２．活動項目實施前安全注意事項加強說明。
      ３．場內、外人員安全、秩序之維護。
      ４．注意嚴防器材、設備一切可能之破壞。
      ５．防範活動突發狀況之發生，注意現場氣氛及群眾情緒之掌握，
          避免鼓躁、推擠之情況。
      ６．噪音、環保、交通問題之影響。
（三）活動後：
      １．器材清點、檢查、歸還與保管等工作。
      ２．場地之復原及整理工作。
      ３．活動項目、場地、器材、設備等使用後之總檢討。
      ４．活動結束後，主辦者應依活動類別檢附活動辦理情形、成果照
          片等相關資料，報請本府或各該主管機關及相關機關備查。