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法規內容

法規名稱: 臺南市市有耕地及養殖用地出租辦法
公發布日: 民國 103 年 04 月 07 日
修正日期: 民國 108 年 11 月 29 日
發文字號: 府法規字第1081390394A號 令
法規體系: 臺南市法規資料庫/地政類
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第 一 章  總則
第  一  條  臺南市政府(以下簡稱本府)為管理臺南市市有耕地及養
     殖用地之出租,特訂定本辦法。
第  二  條  本辦法之主管機關為本府地政局。
第  三  條  本辦法所稱市有耕地及養殖用地,指依區域計畫法劃定為
     特定農業區、一般農業區、山坡地保育區、森林區之農牧用地
     與養殖用地、以及依都市計畫法劃定為農業區田、旱地目,所
     有權人登記為臺南市之土地。
       本辦法所稱出租,指標租及放租。
第  四  條  市有耕地及養殖用地應逐筆建立財產帳卡、冊及產籍電腦
     檔,並定期清查。
第  五  條  市有耕地及養殖用地有下列各款情形之一者,不予出租:
       一、位於原住民保留地。
       二、位於特定水土保持區。
       三、位於水庫集水區,且經相關目的事業主管機關認定有
         保護需要或有安全之虞。
       四、位於飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離
         內地區。
       五、位於保安林地。
       六、位於山坡地、海岸或嚴重地層下陷地區,且經相關目
         的事業主管認定有保護需要或有安全之虞。
       七、位於沿海地區自然環境保護計畫劃設之自然保護區。
       八、有預定用途、使用計畫或其他處理方式之土地。
       九、其他依法令規定不得出租之土地。
       本辦法施行前,已出租之市有耕地及養殖用地屬前項情形
     仍作農牧或養殖使用者,承租人或其繼承人得於租期屆滿時申
     請續租。但法令另有規定或經目的事業主管機關通知應收回者
     ,不再續租。
第  六  條  市有耕地及養殖用地之承租人,其承租面積除本辦法另有
     規定外,每戶合計不得超過五公頃。但得視土地坵形為百分之
     十以內增加。
       本辦法施行前,原承租面積已超過前項規定者,不受其限
     制,並不得再增加承租面積。
第 七 條  市有耕地及養殖用地之租賃期間,除其他法令另有規定外
          ,以六年為限。
              標租市有耕地及養殖用地,並依第十八條第二項規定取得
          出租機關土地使用權同意書者,其租賃期間以不超過二十年為
          限。
              前二項租賃契約應以書面為之。
第  八  條  租賃契約書應載明下列事項:
       一、雙方當事人。
       二、租賃標的。
       三、租期。
       四、租金及繳納方式、逾期違約金及計收基準。
       五、使用限制。
       六、終止租約條件。
       七、其他約定事項。

  第 二 章  標租
第  九  條     市有耕地及養殖用地,單筆、連接或鄰近,合併面積達
     五公頃以上,且具整體利用價值者,得優先辦理標租。
第  十  條  標租之投標須知、公告內容等相關作業程序與應遵循事項
          及標租所需之書表格式,由主管機關定之。
              涉及設置太陽光電發電系統依第五章規定辦理。
第 十一 條  市有耕地及養殖用地標租之程序如下:
       一、選定依本辦法規定可予標租之土地。
       二、決定招標內容。
       三、公告。
       四、開標。
       五、訂約。
       前項第三款公告,其期間不得少於十四日。
第 十二 條  市有耕地及養殖用地標租,依租金率競標,並以有效投標單
          之租金率最高者,為得標人。最高者有二標以上相同時,當場
          由主持人抽籤決定得標人。
              標租之租金按每年之公告地價乘以租金率計算之。
              標租時租金率以公告地價千分之十五為底價。
              承租人依第十八條規定興建須申請建築執照之設施者,經
          取得出租機關土地使用權同意書後,每年租金應依得標之租金
          率加徵千分之三十五。
第 十三 條  得標人應按訂約當期公告地價百分之三繳交履約保證金。
              承租人依第十八條規定興建須取得建築執照之設施者,於
          取得出租機關之土地使用權同意書前,應加收申請土地使用權
          同意書當期公告地價百分之七之履約保證金。
              前二項履約保證金,於租期屆滿時,抵付欠繳租金、拆除
          地上物或回復原狀、損害賠償等費用後,如有賸餘,無息退還
          ;如有不足,由承租人另行支付。
              承租人於租期屆滿前申請終止租約者,其已繳交之履約保
          證金不予退還。但租賃期間,因不可歸責於承租人之事由而終
          止租約者,承租人繳交之履約保證金,得依前項規定辦理。
第 十四 條  租期屆滿時,如承租人願繼續承租者,經主管機關同意得
     續訂租約。

  第 三 章  放租
第 十五 條  本辦法施行後,市有耕地與養殖用地之放租對象及順序如
     下:
       一、中華民國八十二年七月二十一日前已實際耕作、養殖
         或繼受使用,並繳清最近五年內使用補償金之現使用
         者。
       二、實際耕作毗鄰耕地或實際養殖毗鄰養殖用地之土地所
         有權人或承租人。
       三、農業學校畢業者。
       四、實際從事家庭農場者。
       五、其他直接從事農業生產之自然人。
       六、合作農場。
       同一筆市有耕地及養殖用地,依前項第二款至第六款同一
     順序有二人以上申請時,抽籤決定之。
       同一筆市有耕地,依第一項第一款有二人以上分耕並分別
     申請承租者,應提出該筆土地全體耕作人分耕之地籍實測位置
     圖,並簽名蓋章附具印鑑證明後,就實際耕作位置辦理放租。
第 十六 條  市有耕地及養殖用地放租之程序如下:
       一、篩選並受理申請承租依本辦法規定可予放租之土地。
       二、勘查現況。
       三、公告放租,並徵詢異議。
       四、受理申請。但曾提出申請符合規定者,可免再申請。
       五、審查。
       六、核定放租。
       七、訂定租約。
       前項第二款事項,由土地所在地區公所辦理,必要時得邀
     地政事務所協同辦理。
       第一項第三款公告期間為三十日。
第 十七 條  山坡地範圍內已放租之市有耕地及養殖用地,應依山坡地
     保育利用條例及水土保持法相關規定辦理水土保持與維護。

  第 四 章  租約之管理
第 十八 條  市有耕地及養殖用地應依租約規定使用,如需設置有關農業
          設施,應先取得出租機關同意後,依農業發展條例第八條之一
          規定,徵得本府農業局或本府公告委任辦理之區公所同意,其
          設施並以免申請建築執照者為限。
              依本辦法辦理標租之土地,符合下列情形之一者,得向出
          租機關請求同意興建或設置須申請建築執照之設施,不受前項
          規定限制:
              一、依畜牧法申請興建畜牧設施。
              二、依申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法申請興
                  建農業生產設施、農田灌溉排水設施、室外水產養殖
                  生產設施或室內水產養殖生產設施。
              三、申請興建農路、駁崁、圍牆或擋土牆。
              四、依本辦法申請太陽能光電發電系統。
              前項情形,承租人除依第一項規定辦理外,應取得出租機
          關之土地使用權同意書後,向建築主管機關申請建築許可。
              依第二項及第三項規定興建之設施,承租人於辦理所有權
          第一次登記時,應會同出租機關連件向土地所在地之登記機關
          辦理預告登記;承租人未會同出租機關辦理預告登記者,出租
          機關應限期承租人會同補辦預告登記,未配合辦理者,出租機
          關應終止租約。
              依第二項及第三項規定興建之設施,經農業主管機關廢止
          許可者,出租機關應限期承租人回復原狀;屆期未回復原狀者
          ,出租機關得依第二十七條第一項第六款規定終止租約。
第十八條之一 依前條規定需出租機關出具土地使用權同意書或租賃期間
          超過十年者,出租機關應依土地法第二十五條規定,經本市議
          會同意後,報經行政院核准。
第 十九 條  租賃關係存續期間,承租人死亡,繼承人應於繼承發生之
     日起六個月內向主管機關申請繼承承租。但所餘租期未滿六個
     月者,應於租期屆滿前提出申請。
第 二十 條  租期屆滿承租人如有意續租,應於租期屆滿前三個月內申
     請,其有欠租者,應先繳清。
       租期屆滿未申請續租者,其租賃關係於租期屆滿時消滅,
     不適用民法第四百五十一條及土地法第一百零九條、第一百十
     四條之規定。
第二十一條  市有耕地及養殖用地因天然災害或其他不可抗力事由,致
     土地一部或全部崩塌或滅失時,承租人應通知主管機關,並得
     申請變更或終止租約。但主管機關不負回復原狀之義務。
第二十二條  市有耕地及養殖用地年租額,按當期公告地價千分之十五
     計收。但租約適用耕地三七五減租條例者,從其規定。
第二十三條  依耕地三七五減租條例訂定之租賃契約,其年租額折徵代
     金,按本府公告之實物折徵代金標準計算一次繳納。
第二十四條  因天然災害或其他不可抗力事由,致農作物、養殖物歉收
     ,經本府及各區公所耕地租佃委員會議定,承租人得檢具證明
     文件向主管機關申請減免當期租金。
       參加重劃或實施水土保持處理之市有耕地及養殖用地,其
     實施期間,致一部或全部無法為原承租目的之使用者,經該管
     重劃或水土保持處理機關審認,承租人得檢具證明文件向主管
     機關申請減免當期租金。
       承租山坡地栽植具水土保持功能之長期作物者,因產品市
     場價格變動,致收成不敷成本時,承租人得檢具證明文件向主
     管機關申請酌減當期租金。
       租金之減免比照耕地三七五減租條例相關規定。
第二十五條  承租人有下列各款情形之一者,應通知主管機關:
       一、承租人變更居所或連絡電話。
       二、承租土地實施改良時。
第二十六條  依本辦法訂定之租賃契約發生爭議時,依土地法第一百二
     十二條規定辦理。但依耕地三七五減租條例訂定之租賃契約,
     依該條例第二十六條及相關規定辦理。
第二十七條  市有耕地及養殖用地有下列情形之一者,主管機關得終止
          租約,收回土地。但租約適用耕地三七五減租條例者,從其規
          定:
              一、承租人死亡而無合法繼承人或繼承人未依第十九條規
                  定申請繼承承租。
              二、承租人自願拋棄承租或申請退租。
              三、承租人積欠租金達二年之總額。
              四、承租人非因不可抗力繼續一年不為耕作或養殖。
              五、承租人擅將租賃物全部或一部轉讓、轉租他人或提供
                  他人使用。
              六、承租人違反法令規定或租賃契約約定。
              七、超限利用山坡地或未配合集水區治理計畫實施水土保
                  持,經主管機關通知限期改正,屆期不改正。
              八、放租土地經依法編定或變更編定為非耕地及養殖用地
                  使用。
              九、因政府計畫供公共使用或開發利用或其他依法收回使
                  用。
              依前項第一款至第七款規定終止租約收回者,承租人不得
          要求任何補償。但其土地之改良及改良物得限期採收或取回,
          回復租賃土地原狀;逾期未採收或取回者,視為拋棄,由出租
          機關逕行處理。承租人應自行拆除地上物,屆期未回復原狀者
          ,出租機關得代為履行,相關費用由承租人負擔。
              依第一項第八款及第九款規定終止租約收回者,應依相關
          法令規定予以補償。
              租約終止時,承租人應繳清至租約終止日前一個月之租金
          。
第二十八條  承租人逾期未繳納租金時,應按下列規定加收違約金:
       一、逾期未滿一個月者,按所欠租額加收百分之二。
       二、逾期一個月以上者,每逾一個月,按所欠租額加收百
         分之五,未滿一個月以一個月計。但加收之違約金總
         額以應繳租金額一倍為限。
第二十九條  違反第十九條規定期限申請繼承承租者,得按年租額加收
     百分之五違約金。

  第 五 章  設置太陽光電發電系統
第 三十 條  市有耕地及養殖用地具備下列條件之一者,得設置太陽光
          電發電系統:
              一、結合農業經營。
              二、減緩嚴重地層下陷地區之農業用地地層持續下陷。
              三、避免受污染農業用地生產或經營特定農產物,影響食
                  品安全。
              依本辦法第三十一條規定申請非附屬設置於農業設施之太
          陽光電發電系統設施之容許使用者,搭建基樁應以點狀方式施
          作,不得改變原地形地貌,並維持適當日照穿透,以避免影響
          土壤地力,且不得影響鄰地之農業使用與生產環境。
第三十一條  非附屬設置於農業設施之太陽光電發電系統,申請免與農
          業經營使用相結合者,以行政院農委會公告之嚴重地層下陷地
          區內不利農業經營得設置綠能設施之農業用地範圍為限。
              申請設置前項太陽光電發電系統之容許使用,應依申請農
          業用地作農業設施容許使用審查辦法規定,向土地所在地之區
          公所提出申請。
第三十二條  關於設置太陽光電發電系統用詞定義、標租對象、租賃期
          間、續租條件及期限、經營年租金計算方式及逾期違約金計算
          方式等事項,比照臺南市市管公有房地設置太陽光電發電系統
          標租作業要點相關規定辦理。

  第 六 章  附則
第三十三條  租賃契約書應載明第十七條至第二十九條規定有關租賃雙
          方權利義務事項。
              簽訂租賃契約時,本辦法作為契約附件。
第三十四條  本辦法施行前,已以原臺南縣(市)有耕地、養殖用地放
          租而非屬第三條之市有耕地及養殖用地,仍作農牧或養殖使用
          者,適用本辦法之規定。
第三十五條  本辦法自發布日施行。