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法規內容

法規名稱: 臺南市財團法人設立許可及監督自治條例
公發布日: 民國 101 年 07 月 06 日
發文字號: 府法規字第101053096A號 令
法規體系: 臺南市法規資料庫/法制類
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第 一 章    總則
第 一 條    臺南市(以下簡稱本市)為規範本市財團法人之設立許可
     及監督輔導等管理事宜,特制定本自治條例。
第 二 條    本市財團法人之主管機關為臺南市政府(以下簡稱本府)
     所屬各目的事業主管機關。
       主管機關得將管理事務,委任所屬機關或委託其他機關、
     團體執行之。
第 三 條    本自治條例所稱本市財團法人,指依本自治條例許可設立
     ,其主事務所設於本市之財團法人。
第  四  條    本自治條例所稱本府或其他公法人捐助成立之財團法人,
     指本市財團法人於設立時,本府或其他公法人出資或捐助之金
     額比例佔其設立基金總額百分之五十以上者。其於設立後金額
     比例變動者,以變動後之金額比例為準。
第 二 章    設立許可
第  五  條    本市財團法人之設立,其捐助財產須足以提供目的事業之
     適當運作,其財產不得少於主管機關規定之標準,其捐助財產
     不得低於下列標準:
       一、宗教財團法人:新臺幣一千五百萬元。
       二、教育事務財團法人:由學校設立者,新臺幣五百萬;
         由民間設立者,新臺幣一千萬元。
       三、經濟事務財團法人:新臺幣五百萬元。
       四、社政業務財團法人:新臺幣一千萬元。
       五、文化藝術財團法人:新臺幣六百萬元。
第  六  條    本市財團法人之設立,應訂定捐助章程,並經捐助人或董
     事向主管機關申請設立許可後,由董事依法向管轄法院聲請設
     立登記。
              遺囑捐助設立之本市財團法人,由遺囑執行人申請之。無
     遺囑執行人時,法院得依主管機關、檢察官或利害關係人之聲
     請,指定遺囑執行人。
第  七  條    本市財團法人之捐助章程應記載下列事項:
              一、目的及名稱,名稱並應加冠財團法人之屬性。
              二、主事務所及分事務所。
              三、捐助財產之種類、數額及保管運用方法。
              四、執行業務區域範圍。
              五、業務項目及其管理方法。
       六、董事及設有監察人者,其名額、產生方式、任期及選
         (解)聘方式。
              七、董事會之組織、職權及董事長之產生方式。
              八、人事制度及組織。
              九、會計制度、會計年度之起迄期間與預算、決算之編送
         時限及對象、稽核制度。
              十、解散或撤銷許可後賸餘財產之歸屬。
              本市財團法人之捐助章程,得記載附設附屬作業組織;其
     設置及營運,應符合相關法令規定。
              以遺囑捐助設立之本市財團法人,其遺囑未載明第一項規
     定事項者,由遺囑執行人訂定捐助章程。
第  八  條    本市財團法人之申請設立許可,應向主管機關提出下列文
     件:
              一、申請書。
              二、捐助章程或遺囑影本。
              三、捐助財產清冊及其證明文件。
              四、董事名冊及其身分證明文件影本。設有監察人者,監
         察人名冊及其身分證明文件影本。
              五、願任董事同意書。設有監察人者,願任監察人同意書
         。
       六、法人及董事印鑑清冊。設有監察人者,監察人印鑑清
         冊。
       七、董事會會議紀錄。
              八、董事相互間有配偶或三親等以內血親、姻親關係者,
         未超過總名額三分之一切結書;設有監察人者,其相
         互間、監察人與董事間不得有配偶及三親等以內血親
         、姻親關係之切結書。
              九、業務計畫及其說明書。
              十、捐助人同意於法人完成登記時,將捐助財產移轉為法
         人所有之承諾書。
              十一、事務所使用證明文件。
              十二、其他主管機關規定之文件。
              前項申請有違反法令或不合法定程式者,主管機關應敘明
     理由駁回之。但其情形可以補正者,應通知限期補正,屆期未
     補正者,駁回其申請。
第  九  條    主管機關受理前條之申請,經審查通過,發給設立許可。
              前項審查,有下列情形之一者,不予許可;已許可者,得
     撤銷或廢止之:
       一、設立目的不合公益者。
              二、設立目的或業務項目違反法令、公共秩序或善良風俗
         者。
              三、業務項目與設立目的不符者。
              四、經辦之業務以營利為目的者。
第  三  章    監督及輔導
第  十  條    本市財團法人應自收受設立許可文書之日起三十日內向管
     轄法院聲請登記,並於法院登記通知之日起三十日內,將登記
     證書影本報主管機關備查,並向所在地稅捐稽徵機關申請編配
     扣繳單位之統一編號及稅籍編號。
              本市財團法人經主管機關許可設立後,於法人登記尚未完
     成前,不得以法人名義對外募款及辦理各項活動。
              捐助人、繼承人或遺囑執行人應於完成法人設立登記之日
     起九十日內,將捐助之財產全部移歸法人,並由本市財團法人
     函報主管機關備查。
       本市財團法人之財產應以法人名義登記或於金融機構專戶
     儲存,不得以自然人名義為之。
第 十一 條    本市財團法人設董事或監察人應符合下列規定:
       一、董事名額以五人至二十一人為限,並須為單數,其每
         屆任期除法規另有規定外,不得逾三年。
       二、設有監察人者,其人數以三人至七人為限,任期與董
         事同。
       三、董事須有三分之一以上具有從事主管機關規定之財團
         法人業務相關素養或經驗。
       四、董事相互間有配偶或三親等以內血親、姻親關係者,
         不得超過董事名額三分之一。
       五、監察人相互間、監察人與董事間不得有配偶或三親等
         以內血親、姻親關係。
       六、外國人充任董事或監察人,其人數不得超過董事總名
         額或監察人總名額三分之一。
       七、本府或其他公法人捐助成立之財團法人,其董事及監
         察人應有二分之一以上名額由本府或該公法人指派之
         代表擔任。
       前項第七款代表本府或其他公法人之董事及監察人得依其
     職務關係,隨時改派補足原任期。
       董事及監察人均為無給職,不得以任何名義支領任何給與
     。但得於主管機關所定金額範圍內支領出席費或車馬費。
       董事或監察人違反法令或章程,足以危害公益或本市財團
     法人之利益者,主管機關應報請法院解除其職務,並為其他必
     要之處置。
       董事或監察人因死亡、辭職或其他事由而出缺時,應予補
     選;其不遵主管機關之命令限期補選或不能補選者,得由主管
     機關依民法第三十三條第二項規定,指派臨時董事或監察人暫
     行董事或監察人職務。
第 十二 條    董事會之職權如下:
       一、經費之籌措及財產之管理運用。
       二、董事之選聘及解聘。
       三、董事長之推選及解職。
       四、內部組織之制定及管理。
       五、業務計畫之審核及推行。
       六、年度收支預算及決算之審定。
       七、捐助章程修正之擬議。
       八、其他重要事項之擬議或決議。
第 十三 條    本市財團法人設有監察人者,除章程另有規定外,得單獨
     行使下列職權:
       一、隨時調查財團法人業務及財務狀況,查核簿冊文件,
         並得請求董事會提出報告。
       二、董事會執行業務有違反法令、章程之行為,應即通知
         董事會停止其行為,並通知主管機關。
第 十四 條    本市財團法人之財產使用,經董事會決議通過後,其現金
     管理方式如下:
       一、存放金融機構。
       二、購買公債、國庫券、可轉讓之金融機構定期存單、金
         融機構承兌匯票、金融機構或票券金融公司保證發行
         之商業本票、金融機構發行之金融債券或國內證券投
         資信託公司發行之受益憑證。
       三、購置財團法人自用之不動產。但不得動支第五條所定
         最低金額。
       四、依主管機關公告之一定限額內,購買公開發行上市、
         上櫃股票或公司債。
       五、信託予信託業者。
       六、主管機關核定之其他使用方式。
       本府或其他公法人捐助成立之財團法人,不得購買短期票
     券、投資與各該財團法人目的無關之營利事業單位。
       本市財團法人依第一項第四款購買有價證券者,應訂定內
     部控制辦法並陳報主管機關。
       本市財團法人不得於設立目的外,以任何方式對任何人或
     團體給予特定利益,且其財產不得存放或貸與董事、其他個人
     或非金融機構。
第 十五 條    本市財團法人應依設立宗旨及目的事業擬訂會計年度工作
     計畫及預算,並於會計年度開始一個月前,檢具次年度工作計
     畫及預算書,提經董事會通過後,送主管機關備查。
       本市財團法人應於會計年度終了後三個月內,將前一年度
     工作報告、決算及財產清冊提經董事會通過後,送主管機關備
     查。但依本自治條例規定應由會計師查核簽證者,應於會計年
     度終了後五個月內辦理。
第 十六 條    本市財團法人當年度收入達主管機關規定額度以上或依第
     十四條第一項第四款購買有價證券者,其財務報表應委請會計
     師進行財務查核簽證。
       前項委請之會計師,以查核年度前三年內未受懲戒者為限
     。
第 十七 條    本府或其他公法人捐助成立之財團法人應建立組織、人事
     、會計、內部稽核制度及其人員薪給標準,報請主管機關核准
     後實施;其變更時,亦同。
第 十八 條    本市財團法人之董事會由董事長召集之,每年至少應開會
     二次,應由過半數之董事出席;並由董事長為會議主席,董事
     長未能出席時,由董事互推一人為會議主席。
       董事長未依規定召集會議時,經董事三分之一以上書面提
     出會議目的及召集理由請求召集時,董事長應自受請求之日起
     ,十日內為召集之通知。屆期不為召集之通知,得由請求之董
     事報經主管機關許可,自行召集之,並由請求召集之董事,自
     行或互推一人擔任會議主席。
第 十九 條    本市財團法人董事會之決議事項,應有過半數之同意行之
     。但下列重要事項之決議,應有三分之二以上董事之出席,以
     董事總額過半數同意,並經主管機關核准後行之:
       一、章程變更之擬議。但有民法第六十二條或第六十三條
         之情形者,應先聲請法院為必要之處分。
       二、不動產之購買、處分或設定負擔。
       三、依第十四條第一項第四款購買有價證券。
       四、董事長及董事之選聘及解聘。
       五、法人之解散。
       前項董事應親自出席董事會議,不能親自出席者,得以書
     面委託其他董事代理;出席人員以接受一人委託為限。
       第一項重要事項之討論,應於會議召開十日前將議程通知
     全體董事,並函報主管機關,主管機關得派員列席。
第 二十 條    本市財團法人董事經解除職務、任期屆滿或因故全部不能
     行使職權,未依法產生新任董事或選任臨時管理人前,主管機
     關得依章程所定資格,指派臨時董事暫行管理或聲請法院變更
     其組織或為其他適當之處置。
第二十一條    本市財團法人應以捐助財產孳息及法人成立後之所得辦理
     各項業務。除依法令運用財產外,不得有分配盈餘之行為。
       本市財團法人附設附屬作業組織者,其附屬作業組織有銷
     售貨物或勞務者,除依法課徵稅捐外,應全數列歸法人之收入
     項下,並用於有關目的事業之支出。
       本市財團法人除依法律或捐助章程規定得為保證者外,不
     得為任何人保證。
第二十二條    本市財團法人辦理獎助或捐贈業務者,應以章程所定業務
     項目為限,並應符合普遍性及公平性為原則。
       對特定團體或個人獎助或捐贈,除有下列情形之一者外,
     不得超過主管機關所定年度支出之一定比例:
       一、捐贈予政府或捐助章程所定特定對象。
       二、獎助或捐贈支出來源,屬於捐助人指定用途之捐助財
         產。
       三、其他經主管機關核准事由。
第二十三條    本市財團法人應依下列規定建立會計制度:
       一、會計年度之起迄以曆年制為原則。
       二、會計基礎採權責發生制。
       三、設置會計簿籍。各種會計簿籍、會計報告及年度預決
         算資料,除有關未結會計事項者外,應於年度決算程
         序辦理終了後保存十年。
       四、經費收支應有會計憑證。各種憑證,除另有規定或有
         關未結會計事項者外,應於年度決算程序辦理終了後
         保存五年。
       五、年度決算除應依預算科目列報外,另應依年度辦理業
         務活動列載各項活動經費支出。
       六、附設附屬作業組織者,附屬作業組織之會計事項應獨
         立作業,年度所得應列歸法人之收入統籌運用。
       本市財團法人通用之會計憑證、會計科目、簿籍、會計報
     告及年度預決算書,其名稱、格式及會計報告編製方法等有關
     規定之會計處理準則,由主管機關定之。
第二十四條    本市財團法人登記後,其許可設立事項如有變更,應於變
     更發生後三十日內,報請主管機關為變更之許可。並於許可後
     三十日內向管轄法院為變更登記,於取得換發之法人登記證書
     後十日內,將該登記證書影本送主管機關及所在地稅捐稽徵機
     關備查。
第二十五條    本市財團法人應將捐助章程、遺囑、董事或監察人名冊、
     年度預決算書、業務計畫及其說明書、會計簿籍、會計報告備
     置於主事務所,供主管機關查核。
       前項查核,必要時並得聘請專業人士協助或會同有關機關
     共同辦理。
第二十六條    本市財團法人有下列情形之一者,主管機關應予糾正並限
     期改善:
       一、違反設立許可條件、捐助章程或遺囑。
       二、管理、運作方式與設立目的不符或無正當理由停止業
         務活動。
       三、董事會之決議違法或顯有不當。
       四、財務收支未取得合法之會計憑證或未具完備之會計簿
         籍。
       五、隱匿財產或規避、妨礙、拒絕主管機關檢查。
       六、對於業務、財務為不實之陳報。
       七、其他違反本自治條例或相關法令之規定。
       本市財團法人於收到糾正通知後,應於期限內改善,屆期
     未改善者,主管機關得依民法第三十三條第一項規定處理。必
     要時,並得將相關資料函請所在地稅捐稽徵機關查核。
第二十七條    本市財團法人有下列情形之一者,主管機關得撤銷或廢止
     其設立許可,並通知管轄法院及所在地稅捐稽徵機關:
       一、同一事項經主管機關連續糾正二次而未改善,其情節
         重大。
       二、無正當理由停止業務活動達二年以上。
第二十八條  本市財團法人經董事會依捐助章程決議解散或經主管機關
     撤銷、廢止設立許可或經該管法院宣告解散者,應即依法辦理
     解散及清算終結登記。
       本市財團法人賸餘財產之歸屬,應依捐助章程或遺囑規定
     。但不得歸屬自然人或營利團體。
       捐助章程或遺囑未規定財產歸屬方式,或違反前項但書情
     形時,其賸餘財產歸屬於本市。
第二十九條    主管機關為監督、輔導本市財團法人,必要時,得訂定監
     督、輔導之規定。
第  四  章    附則
第 三十 條    本自治條例施行前已經許可設立之財團法人,除法人名稱
     及財產總額仍依施行前之規定辦理外,適用本自治條例之規定
     。
       前項財團法人與本自治條例規定不符者,應於本自治條例
     施行後一年內補正;屆期未補正者,主管機關得依第二十六條
     及第二十七條規定辦理。但情形特殊並報經主管機關核准延長
     者,不在此限。
第三十一條    本自治條例自公布日施行。