您的瀏覽器不支援JavaScript功能,若網頁功能無法正常使用時,請開啟瀏覽器JavaScript狀態
跳到主要內容區塊
:::

法規內容

法規名稱: 原臺南市營建剩餘土石方管理自治條例
公發布日: 民國 95 年 03 月 30 日
廢止日期: 民國 101 年 11 月 22 日
發文字號: 府法規字1010988916C號
法規體系: 原臺南市法規資料庫/建設類
法規功能按鈕區
     第 一 章 總則
第 1 條
臺南市政府 (以下簡稱本府) 為有效管理營建工程剩餘土石方,維護公共
交通、環境衛生、市容觀瞻、水利及公共安全,依地方制度法第十九條第
六款第六目,制定本自治條例。


第 2 條
本自治條例之主管機關為本府,管理單位為本府公共工程處。


第 3 條
本自治條例用詞定義如下:
一、營建剩餘土石方:指公共工程 (含公營機構於道路施作管線工程) 、
    民營機構於道路施作管線工程及領有建築執照之工程及相關拆除施工
    所產生之剩餘泥、土、砂、石、磚、瓦、混凝土塊。
二、營建混合物:公共工程、建築工程及相關拆除施工所產生之金屬屑、
    玻璃碎片、塑膠類、木屑、竹片及紙屑等與營建剩餘土石方尚未分離
    處理前之物狀。
三、收容處理場所包括下列場所:
 (一) 土石方資源堆置處理場。
 (二) 土方銀行。
 (三) 其它處理場所。
四、土石方資源堆置處理場 (以下簡稱土資場) :供營建剩餘土石方資源
    暫屯、堆置、填埋、轉運、破碎、碎解、洗選、篩選、分類、拌合、
    加工、煆燒、回收、再生利用功能及機具設備之場所。
五、土方銀行:經本府或公共工程主辦 (管) 機關自行規劃設置,或依促
    進民間參與公共建設法規辦理,配合營建剩餘土石方資訊服務中心 (
    以下簡稱資訊服務中心) 調度,並具土石方資源回收再利用,調節、
    互補供需及改良土資交流使用之場所。
六、其它處理場所:輕質骨材場、砂石堆置、填埋、儲運、土石碎解洗選
    場、預拌混凝土場、水泥場、回收再利用處理場 (廠) ,為收容處理
    營建剩餘土石方,經本府或公共工程主辦機關審查同意者。


第 4 條
土資場具有處理營建混合物之功能者,經主管機關核准,得兼營之。


     第 二 章 公共工程營建剩餘土石方之處理
第 5 條
公共工程 (含公有管線工程及公有建築工程) 有營建剩餘土石方者,其處
理方式、環保工作項目、權責與罰責,應納入招標文件及工程契約書中明
確規定。
工程主辦機關應負責督導審查承包廠商對於前項營建剩餘土石方之處理,
並將處理資料副知本府管理單位。


第 6 條
工程主辦機關應負責自行規劃設置、審查核准、啟用經營收容處理場所或
要求承包廠商覓妥合法收容處理場所。承包廠商應於工地實際產生營建剩
餘土石方前,將營建剩餘土石方處理計畫書報工程主辦機關審查後,據以
核發營建剩餘土石方流向證明文件。
前項營建剩餘土石方處理計畫書應載明下列各項:
一、工程名稱及承造業者。
二、營建剩餘土石方數量、內容及處理作業時間。
三、收容處理場所之地點及主管機關同意文件。
四、營建剩餘土石方運送時間、路線、處理作業方式及污染防治說明。
前項營建剩餘土石方處理計畫書內容有變更者,仍應依第一項規定程序辦
理。
第一項所指收容處理場所,不在本市轄區內者,應將收容處理計畫書副知
當地主管機關。


第 7 條
工程主辦機關負責自行規劃或經同意承包廠商申設專供該工程之收容處理
場所者,應依本自治條例第四章及第五章相關規定由工程主辦機關受理審
查核可並報請上級機關備查後,依設置計畫施作使用。


第 8 條
主辦機關委託建築師辦理監造時,應依據建築師法第十八條第一項第四款
規定,由建築師負責監督營建剩餘土石方進入收容處理場所,並納入委託
契約書。


第 9 條
公共工程主辦機關應配合建立運送營建剩餘土石方憑證制度,並不定期辦
理營建剩餘土石方流向管制之抽查作業。工程主辦機關於承包廠商請領工
程估驗款計價時,應抽查運送營建剩餘土石方流向證明文件及剩餘土石方
處理是否與核准之處理計畫相符。
承包廠商未依處理計畫辦理者,由工程主辦機關要求限期改善。未改善時
,按契約規定辦理。
違規棄置營建剩餘土石方者,工程主辦機關應要求承包廠商限期清除及回
復原狀並移相關機關規定查處。


第 10 條
公共工程主辦機關應於工程招標文件及契約書規定,承包廠商應於每月底
前上網申報已出土之營建剩餘土石方流向及營建土石方來源及種類、數量
,工程主辦機關應於次月五日前上網查核。承包廠商應依工程主辦機關規
定將營建土石方處理紀錄表,定期送工程主辦機關備查及副知有關處理場
所之直轄市、縣 (市) 政府。


第 11 條
公共工程主辦機關為管制營建剩餘土石方流向需要,得委託辦理。


第 12 條
低窪地回填、土地改良等須收取土石方、臨時性資源回收、整地填高之工
程等自行設置之場所,應檢附地籍圖謄本、土地登記謄本、現場照片納入
營建剩餘土石方處理計畫書,報公共工程主辦機關審查核可後,據以核發
流向證明。
前項場所,設置於農業區,保護區、公共設施用地或其保留地、工業區者
,應經目的事業主管機關同意。


第 13 條
公共工程主辦機關應於公共工程完工後,將營建剩餘土石方處理紀錄表副
知本府管理單位。


第 14 條
本府設有土資場、土方銀行、其它處理場所時,公共工程產出之營建剩餘
土石方至少應有十分之一進入。


     第 三 章 民營機構於道路施作管線工程及私有建築工程營建剩餘土石方之管理
第 15 條
民營機構於道路施作管線工程及私有建築工程應由申請人或承造人或使用
人於工地實際產出營建剩餘土石方前,將擬送往之收容處理場所地址及名
稱報本府備查後,據以核發營建剩餘土石方流向證明文件;其有違規棄置
營建剩餘土石方及廢棄物者,應依廢棄物清理法相關規定處罰。


第 16 條
私有建築工程承造人向本府申報建築施工計畫或民營機構於道路施作管線
申請人申報施工計畫書,應包括營建剩餘土石方處理計畫。其自設收容處
理場所者,應將設置計畫併建築施工計畫或施工計畫書提出申請合併辦理



第 17 條
低窪地回填、土地改良等須收取土石方、臨時性資源回收、整地填高工程
等自行設置之場所,應檢附地籍圖謄本、土地登記謄本、納入營建剩餘土
石方處理計畫,其建築工程營建剩餘土石方處理計畫,應依臺南市建築管
理自治條例規定納入施工計畫,由起造人、承造人會同監造人於開工前申
請本府核定。
前項場所,設置於農業區、保護區、公共設施用地或其保留地、工業區者
,應經目的事業主管機關同意。


第 18 條
營建剩餘土石方處理計畫應載明下列事項:
一、申請人或起造人姓名、地址、承造廠商。
二、營建剩餘土石方數量、內容及處理作業時間。
三、土資場或收容處理場所地點、本府管理單位及其同意文件。
四、營建剩餘土石方運送時間、路線、處理作業方式及污染防治說明。
前項營建剩餘土石方處理計畫內容有變更者,仍應依本規定程序辦理;收
容處理場所如不在本市轄區內,應將營建剩餘處理計畫副知當地主管機關



第 19 條
違規棄置民營機構於道路施作管線工程及私有建築工程營建剩餘土石方及
廢棄物者,由本府勒令管線工程申請人或建築工程承造人限期清除及回復
原狀。


第 20 條
申請人或承造人應於每月底前,按運送營建剩餘土石方流向證明文件製作
統計月報表,上網申報已出土之營建剩餘土石方種類、數量及去處,並於
每月五日前核對申報資料,如有運至公共工程之工地處理者,並副知工程
主辦機關。


第 21 條
本府為管制營建剩餘土石方流向需要,得委託辦理。


第 22 條
民營機構於道路施作管線工程及私有建築工程營建剩餘土石方處理期間,
本府得視實際需要會同有關機關抽查營建剩餘土石方處理作業情形,並核
對其處理紀錄表及運送憑證。


第 23 條
本府設有土資場、土方銀行、其它處理場所時,民營機構於道路施作管線
工程或私有建築工程產出之營建剩餘土石方至少應有十分之一進入。


     第 四 章 土資場設置與管理
第 24 條
土資場設置及啟用經營應經本府核准,視工程土方產出量或需要填土量,
配合土地利用之填土計畫設置。


第 25 條
土資場申請設置基地於農業區、保護區、乙種工業區者,應不得少於一公
頃且容納剩餘土石方不得少於一萬立方公尺。


第 26 條
土資場不得申請設置地區如下,但經本府會同有關主管機關勘查同意者,
不在此限:
一、地質結構不良、地層破碎、活動斷層或有滑動崩塌之虞地區。 (應檢
    附環境地質資料) 
二、河川行水區域內。
三、農業、交通、環保、軍事、水利及其他主管機關依法劃編應保護、管
    制或禁止設置者。


第 27 條
設置土資場,應檢附相關書件向本府提出申請初審,經初審認可再提出複
審。
如申請人一併提出辦理初審、複審者,初審、複審得合併審查。
前項之初審受理機關應即訂定初勘及審查日期,並經勘查作成初勘審查紀
錄表,並於受理申請一個月內作成設置營建剩餘土石方資源堆置場可行性
之認可。
第一項之複審申請人應於初審可行之認可後六個月內提送複審資料,受理
機關應即訂定複勘及複審日期並於三個月內完成審核工作 (不含環評、水
保審查時間) 。複審有不符規定者,應一次通知申請人改正,申請人應於
接獲通知改正之日起,六個月內改正完竣,逾期或複審乃未通過者,受理
機關應予以駁回。


第 28 條
前條土資場設置之初審、複審應由本府視其情形會同區公所、環保、地政
、建設、都市計畫、交通、工務及其他有關單位派員組成專案小會勘審查



第 29 條
申請設置土資場初審應檢附下列書件:
一、土資源場申請書表。
二、申請人證明文件影本。
三、土地使用權利證明文件。 (自有土地檢附土地登記謄本及地籍圖謄本
    ,非自有土地應另檢附經公證之土地使用權同意書,公有土地部分於
    複審時檢) 。
四、土地使用分區證明。
五、設置計畫書圖概要 (場址位置圖、範圍圖、概要說明) 。
申請設置土資場複審應檢附下列書件:
一、申請書 (含公有土地同意合併開發證明文件) 。
二、設置場地計畫書圖,包括:土地使用計畫書圖 (地形圖、位置圖、配
    置圖) 。
三、容量計算書 (含每月處理量及土資場營運項目之說明) 。
四、污染防治措施計畫 (含逕流廢水污染削減計畫) 。
五、分區分段分期計畫 (含使用期限) 。
六、交通運輸計畫。
七、再利用計畫 (不須辦理者免附) 。
八、軍事禁限建管制 (非軍事禁限建管制區者免附) 。
九、經營管理計畫。
十、其他經本府認定須增加文件。
申請設置土資場涉及環境影響評估者,應依環境影響評估法等相關法令辦
理,並應檢附各該主管機關核可文件,始得核發設置許可。


第 30 條
土資場應有下列各項設施:
一、於入口處豎立標示牌,標示土方資源堆置核准文號、接受土石方種類
    、使用期限、範圍及管理人。
二、於土資場周圍應設有一‧八公尺以上圍牆或隔離設施,並設置寬度三
    公尺以上之綠帶以原有林木予以保留或種植樹木或植栽圍籬予以隔離
    。但設置場所位於農業區者,其隔離設施應依農業主管機關同意農業
    用地變更使用審查作業要點規定辦理。
三、應有防止塵土飛散及導水、排水設施。
四、出入口應設有清洗設施及處理污水之沈澱池。


第 31 條
土資場依核准圖說興建完成後,應檢具核准文件及完成後之現況全景照片
,向本府申請勘驗。
土資場如有變更許可內容者,應依第二十七條規定程序重新申請。


第 32 條
土資場申請使用期限不得超過五年 (臨時使用不得展期) ,核准使用期限
屆滿者,應停止使用並應申請營業終止。但如容量尚未飽和或具有轉運處
理、拌合加工及篩選分類功能其處理設備足堪使用,且無害於公共利益者
,得於核准期限屆滿二個月前申請營運展期一次,展期不得超過五年,申
請人應檢附下列資料向本府申請展期:
一、申請書。
二、設置營運許可文件影本。
三、營運月報表。
四、現況全景照片。
五、土地使用權利證明文件 (自有土地檢附土地登記謄本及地籍圖謄本,
    非自有之土地應另檢附經公證之土地使用權同意書,公有土地部份於
    複審時檢附) 。
本府應依申請展期時之相關法令規定審查,經審查核可後,始可核發展期
許可。


第 33 條
土資場核准使用之處理容量已飽和或經營管理人無繼續經營之意願者應申
請營運終止。
前項營運終止之申請,應備妥下列文件向本府提出申請:
一、申請書。
二、營運許可文件影本。
三、當月土資場營運月報表。
四、現況地形圖 (比例尺不小於一千二百分之一) 。
五、現況全景照片。
第一項申請,經現場會勘審查核可後廢止之。


第 34 條
依前條規定申請終止營運或使用期限屆滿之土資場應申請時及屆滿前至少
二個月內提出防止環境污染之適當措施計畫書申請核准。


第 35 條
土資場須將原始紀錄建檔以供查核外,並須將各項證明書或憑證分別登錄
於下列報表:
一、收容處理同意書月報表。
二、處理月報表。
三、轉運再利用月報表。
四、土資場營運月報表。
前項第三款處理再利用轉運地點應檢附收容處理場所證明文件,逐案報請
本府備查後,據以簽發轉運再利用憑證。
土資場須於每月底將資料逐案上網申報,各項月報表報請本府備查。涉及
處理外縣市營運剩餘土石方或混合物者,其申報之月報表,應同時檢送本
府或公共工程主辦機關備查。土資場管理機關須於次月五日上網查核該土
資場申報資料。


第 36 條
營建剩餘土石方處理後應由土資場經營單位確實檢核及簽認運送營建剩餘
土石方流向及處理紀錄文件。


第 37 條
土資場依第三十三條設置計畫處理完成並報請本府會同有關機關勘驗合格
後,發給處理完成證明文件,如需變更使用得依相關法令規定辦理。


第 38 條
本市公有土資場、公有土方銀行、公有收容處理場所,收費標準如附表。
前項收費標準得由本府視實際情況調整。

附表:
┌──────────────────────────────┐
│    公有土資場、公有土方銀行、公有收容處理場所收費標準表    │
├─────────────┬─────────────┬──┤
│載          重          量│收費額度(新臺幣元/車次)│備註│
├─────────────┼─────────────┼──┤
│三十五公噸以上            │八百元                    │    │
├─────────────┼─────────────┼──┤
│十五公噸以上未滿三十五公噸│四百元                    │    │
├─────────────┼─────────────┼──┤
│未滿十五公噸              │二百七十元                │    │
└─────────────┴─────────────┴──┘


第 39 條
土方銀行之設置與管理準用本章之規定。


     第 五 章 其它處理場所設置與管理
第 40 條
本市其它處理場所申請收受營建剩餘土石方,應檢附下列文件十份:
一、申請書。
二、申請人證明文件影本。
三、登記證明文件影本 (含營利事業登記證、公司執照及工廠登記證等) 
    。
四、營建剩餘土石方處理再利用之作業流程、廠區設備配置圖、每日處理
    能量及現況全景照片。
五、收受營建剩餘土石方種類說明書。
六、暫屯容量計算書及營建剩餘土石方原料及成品堆置區地形圖。
七、污染防治計畫書。
八、營建剩餘土石方運輸計畫。
九、場所業者每月申報表。
十、其他經本府認定必要之文件。
前項各文件經本府邀集相關單位審核通過後,核發收土許可證。


第 41 條
低窪地回填收受剩餘土石方,應檢附下列文件十份,公共工程由承包廠商
向工程主辦機關申請,私有建築工程由承造人向本府申請:
一、申請書。
二、申請人證明文件影本。
三、收受營建剩餘土石方低窪地之地籍圖謄本、土地登記謄本、土地使用
    分區證明、現況全景照片。
四、收受營建剩餘土石方同意文件。
五、堆置容量計算書。
六、收受營建剩餘土石方種類說明書。
七、污染防治計畫書。
八、場所業者每月申報表。
九、其他本府認定必要之文件。
前項各文件經本府邀集相關單位審核通過後,核發收土許可證。


第 42 條
土地改良收受營建剩餘土石方,應檢附下列文件十份,公共工程由承包廠
商向工程主辦機關申請,私有建築工程由承造人向本府申請:
一、申請書。
二、土地改良核准文件。
三、收受營建剩餘土石方種類說明書。
四、收受營建剩餘土石方管制計畫 (含使用期限、管理人員資料、面積、
    相關技師簽證之容量計算及進場管制作業) 。
五、現況地形圖、位置圖及現況全景照片。
六、污染防治計畫書。
七、營建剩餘土石方運輸計畫。
八、場所業者每月申報表。
九、其他經本府認定必要之文件。
前項各文件經本府邀集相關單位審核通過後,核發收土許可證。


     第 六 章 罰則
第 43 條
承包廠商、申請人或承造人違反第九條第三項、第十九條規定者,處新臺
幣三萬元以上十萬元以下罰鍰,並限期清除或補辦手續,逾期仍未清除或
補辦手續者,得按日連續處罰,必要時得勒令停工。


第 44 條
承包廠商、申請人或承造人違反第十條、第二十條規定者,處新臺幣一萬
元以上六萬元以下罰鍰,並得限期補辦手續,逾期仍未補辦手續者,得按
日連續處罰。


第 45 條
土資場違反第三十條、第三十四條規定者,處新臺幣六萬元以上十萬元以
下罰鍰,並得限期令其改善,逾期仍未完成者,得按日連續處罰。


第 46 條
土資場違反第三十五條規定者,處新臺幣一萬元以上十萬元以下罰鍰,並
得限期令其補辦手續,逾期仍未補辦手續者,得按日連續處罰。必要時並
得勒令停止營業。


第 47 條
土資場違反第三十六條規定者,處新臺幣三萬元以上十萬元以下罰鍰,並
得勒令停止營業。


     第 七 章 附則
第 48 條
本自治條例自公布日施行。